有沒有一種方式，既可以讓企業(yè)“足不出戶”就能享受到專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務，又可以讓市場“無縫對接”到所需的知識產(chǎn)權(quán)成果，更能讓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)有機融合？近年來，我司通過實際的知識產(chǎn)權(quán)工作給出了答案。自成立以來，我司致力于建設知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、服務三大體系，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等業(yè)務水平，努力為客戶的知識產(chǎn)權(quán)布局及企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)建議以及技術(shù)支持。2018年，我司啟動了知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系建設工作，大力推動知識產(chǎn)權(quán)服務下沉至各企業(yè)、個人。對于上述工作開展的初衷，總經(jīng)理有著自己獨到的見解。在她看來，知識產(chǎn)權(quán)雖然有創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務5個環(huán)節(jié)，但實際上，前4個環(huán)節(jié)都與服務環(huán)節(jié)密不可分，相關(guān)工作的開展也都需要高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務的支撐和促進。多年來，得益于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，本公司的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務也得到了飛速發(fā)展，工作內(nèi)容已從以往相對單一的代理服務逐步轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)的申請代理、訴訟維權(quán)、信息服務、成果轉(zhuǎn)化等多樣化、高端化和國際化服務，并且范圍還在不斷擴大。為了進一步助力客戶企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的發(fā)展，我司采取了一定的措施，也取得了一定的成效，但是基于客戶需求信息存在滯后性、服務雙方信息不對稱以及對知識產(chǎn)權(quán)信息不敏感等原因，目前的服務方式難以滿足客戶即時的需求以及企業(yè)長遠發(fā)展的需要。此前通過客戶服務反饋及調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)的客戶在知識產(chǎn)權(quán)布局方面不全面以及缺乏專業(yè)的指導?；诖?，我司在推進知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系建設工作的過程中開展了知識產(chǎn)權(quán)服務“下沉”工作。整個服務體系由企業(yè)與我司共建，我司負責對各企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)活動給予專業(yè)的指導以及相應的技術(shù)支持。截止目前為止，該服務體系已經(jīng)在多個企業(yè)建立起了知識產(chǎn)權(quán)服務中心，在多家企業(yè)設立了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡專員，以便將我司的知識產(chǎn)權(quán)服務及時與客戶的需求相結(jié)合，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。目前，我司仍在推進該項工作，計劃在年底全面覆蓋有過合作往來的客戶，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務全面“下沉”至企業(yè)。目前各知識產(chǎn)權(quán)服務點已經(jīng)收集了多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)需求，我司將客戶的需求與現(xiàn)實情況結(jié)合，主動為客戶推送有關(guān)的專利信息以及最新的商標信息，除此之外還定期發(fā)布新出政策以及政策分析意見，提供技術(shù)創(chuàng)新、競爭對手跟蹤等需求的知識產(chǎn)權(quán)服務。此外公司各服務點還通過線上與線下相結(jié)合的方式，實時為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的監(jiān)測，為企業(yè)提供從技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理到運營的全鏈條式綜合服務。“工作人員用專業(yè)的系統(tǒng)幫我們檢索了專利信息，讓企業(yè)對后續(xù)研發(fā)有了較為明晰的方向，這在一定程度上幫助企業(yè)提高了研發(fā)起點，有利于高價值專利的布局和產(chǎn)出。”一名客戶如是說道，以前該客戶在進行知識產(chǎn)權(quán)布局的時候往往會到大城市尋求服務。如今，對于設有知識產(chǎn)權(quán)服務點的客戶來說是更加方便，一方面是通過長期的合作，對客戶的需求以及具體情況有了全面的了解，可以更加有針對性的開展知識產(chǎn)權(quán)工作，能夠更好的保證知識產(chǎn)權(quán)服務的質(zhì)量，更好的滿足客戶對于知識產(chǎn)權(quán)的需求?？蛻粼谶M行知識產(chǎn)權(quán)布局的時候更加的方便。通過服務窗口“下沉”的方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務的高效化。通過對各服務點優(yōu)質(zhì)資源信息的整合，使各服務點企業(yè)享受“一站式”綜合服務。在知識產(chǎn)權(quán)綜合服務體系構(gòu)建中，服務“下沉”至企業(yè)、個人的工作正在有序開展，并頗有成效。在接下的日子來，我司將實現(xiàn)服務全覆蓋，不斷的推進知識產(chǎn)權(quán)“最后一公里”服務工作的開展，努力建設知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、服務三大體系。責任編輯：洪日月日期：2019-10-20

問題一：規(guī)章制定的背景是什么？　　答：伴隨中國特色社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放的進一步深入，商標促進市場經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的作用日益凸現(xiàn)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場主體對注冊商標的需求增長空前。近年來，隨著商標注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當事人獲得商標注冊更為便捷，與此同時，也出現(xiàn)了大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標等問題。這些惡意申請商標注冊的行為嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環(huán)境，引起社會各界廣泛關(guān)注。　　2019年4月23日，全國人大常委會通過了對《中華人民共和國商標法》的修改決定。規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為是此次修改的重點內(nèi)容之一，主要涉及以下三個方面：一是增強商標使用義務，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規(guī)定，首先在審查階段予以適用，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關(guān)口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中；二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責任；三是對申請人、商標代理機構(gòu)惡意申請商標注冊、惡意訴訟的行為規(guī)定了處罰措施。從而將規(guī)制惡意注冊行為貫穿于整個商標申請注冊和保護程序，在責任主體方面既包括申請人和權(quán)利人也包括商標代理機構(gòu)。本次修改為規(guī)制惡意商標申請注冊行為提供了直接、明確的上位法依據(jù)?！　橹I造尊重知識價值的營商環(huán)境，深化放管服改革，保障商標法順利實施，有效規(guī)制惡意商標申請注冊行為，體現(xiàn)嚴厲打擊的決心和導向，促進公平競爭，在廣泛征求社會各方意見的基礎上，制定本規(guī)章。問題二：規(guī)章的起草思路是什么？　　答：規(guī)章在起草思路上主要有以下三點：一是遏制惡意申請商標注冊行為，明確申請商標注冊和從事商標代理的要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門職能，將打擊關(guān)口前移并實現(xiàn)全流程覆蓋。二是配合商標法最新修改，細化商標注冊部門依據(jù)商標法第四條進行審查時的考量因素，以及第六十八條行政處罰的適用情形和處罰幅度。三是強調(diào)監(jiān)管與引導相結(jié)合，將商標審查、管理流程內(nèi)規(guī)制手段與信用記錄和代理管理等流程外措施相結(jié)合，將政府部門積極引導與行業(yè)自律相結(jié)合，形成嚴厲打擊惡意申請商標注冊行為的長效機制。問題三：依據(jù)規(guī)章規(guī)定，屬于違背誠實信用原則的商標申請注冊行為有哪些？　　答：目前商標法中關(guān)于違背誠實信用原則申請商標注冊的規(guī)定散見于多個條款，規(guī)章在第三條對商標法規(guī)定的、實踐中常見的違背誠實信用原則的行為類型進行集中列舉，包括不以使用為目的惡意申請商標注冊，復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標的，基于合同、業(yè)務往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的，以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的，以及其他違反誠實信用原則、違背社會公序良俗或者有其他具有不良影響的行為。明確了申請商標注冊的要求，為審查和執(zhí)法提供更為明確的依據(jù)，并對社會公眾進行宣傳解讀和正面引導。問題四：規(guī)章對商標代理機構(gòu)從事商標代理業(yè)務有哪些要求？　　答：為了規(guī)范代理行為，凈化商標代理市場秩序，規(guī)章第四條規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為不得接受委托及其他不得從事的行為，包括屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的、屬于商標法第十五條規(guī)定的代理人、代表人或其他特定關(guān)系人搶注商標的，以及屬于商標法第三十二條規(guī)定的損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的。此外，規(guī)章明確商標代理機構(gòu)除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。問題五：近期惡意申請注冊商標行為引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注，尤其是知名網(wǎng)紅敬漢卿的名字被他人惡意搶注事件。依據(jù)商標法和規(guī)章規(guī)定，將如何處理惡意申請注冊行為？　　答：修改后的商標法和剛剛出臺的規(guī)章，將實現(xiàn)在審查、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)有效打擊惡意商標申請注冊行為。如搶注知名網(wǎng)紅名字類似案件，對于尚未注冊的商標，商標注冊部門在審查過程中根據(jù)輿情、舉報線索等發(fā)現(xiàn)相關(guān)申請屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請的，應當依法駁回，不予公告；在初步審定公告期間被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應當依法作出不予注冊決定。對于已注冊的商標，相關(guān)權(quán)利人可以依法提出宣告該注冊商標無效的申請，經(jīng)審查無效宣告理由成立的，商標注冊部門應當依法作出宣告注冊商標無效的裁定；該注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。對于上述決定或裁定結(jié)果不服的，可以依法提起復審、訴訟等程序?！　〈送?，申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門還可以根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。下一步，商標注冊部門還將發(fā)布近年來處理的商標惡意申請典型案例，以體現(xiàn)立法效果和威懾力。問題六：商標注冊部門在實踐中將如何審查商標注冊申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊？　　答：審查實踐中，如果商標注冊部門發(fā)現(xiàn)商標注冊申請的申請人存在無正當理由大量申請商標注冊、交易商標、占用公共資源，及多次在非類似商品或服務上搶注他人商標等情形，則會繼續(xù)審查該申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊。具體來說，在認定是否構(gòu)成惡意申請時，審查員需要綜合多項考慮因素和個案證據(jù)進行分析判斷，如利用商標審查系統(tǒng)中查詢申請人的申請歷史、轉(zhuǎn)讓情況等相關(guān)事項，篩查馳名商標、知名地名等禁注詞；通過營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信息公示系統(tǒng)等對所在行業(yè)、違法記錄等進行查詢。此外，依據(jù)商標法第二十九條的規(guī)定，在審查過程中，審查員認為申請人涉嫌惡意申請或者囤積注冊的，可以要求其做出相關(guān)說明。問題七：規(guī)章規(guī)制了商標代理機構(gòu)的行為，如果代理機構(gòu)明知委托人存在惡意申請行為仍然接受其委托辦理申請，將如何處理？　　答：根據(jù)商標法和規(guī)章的規(guī)定，對于上述行為，如果查證屬實，將由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)辦理商標代理業(yè)務，予以公告?！　〈送?，還可以適用其他處理措施，包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；對代理機構(gòu)負責人進行整改約談；由商標代理行業(yè)組織依法采取行業(yè)自律措施等。問題八：針對惡意商標注冊申請的行為人，在信用懲戒方面會有哪些具體措施？　　答：實踐中，對從事違法行為的行為人給予信用懲戒是非常有效的規(guī)制手段。在專利領域已經(jīng)有了很多成功經(jīng)驗，包括2018年11月，國家發(fā)改委、人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)局等部門印發(fā)了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中將非正常申請專利的行為認定為嚴重失信行為之一。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在研究制定《專利領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，對落實備忘錄的操作問題進行細化。國家市場監(jiān)管總局正在制定中的《嚴重違法失信名單管理辦法》也在研究考慮將非正常申請專利的行為作為列入嚴重違法失信名單的情形之一。下一步，將仿照專利領域的做法，將惡意申請商標注冊的行為納入聯(lián)合懲戒的范圍在相關(guān)規(guī)章和文件中予以明確。問題九：相關(guān)部門在提升便利化服務水平，健全內(nèi)部監(jiān)督方面有哪些舉措？　　知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門將積極引導申請人依法申請商標注冊、商標代理機構(gòu)依法從事商標代理業(yè)務，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。知識產(chǎn)權(quán)管理部門將進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務。　　在內(nèi)部監(jiān)督方面，將健全相關(guān)制度，對從事商標注冊管理工作的國家機關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。問題十：請問近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了哪些措施規(guī)制惡意商標申請注冊行為？下一步將如何加強？　　答：國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視商標惡意注冊問題，依法對商標惡意搶注進行規(guī)制，尤其是近年來將打擊惡意注冊關(guān)口前移，在商標注冊審查和審理階段采取有效措施，在一定程度上遏制了商標惡意搶注行為，這些措施包括：一是通過梳理典型案例，明確需要規(guī)制的包括大量摹仿、搶注他人馳名商標等在內(nèi)的惡意注冊行為。二是在審查系統(tǒng)中增加提示功能，對涉嫌惡意注冊的申請要求審查員綜合考量相關(guān)信息，嚴格審查。三是采取提前審查和并案集中審查等措施，從嚴適用法律，堅決遏制商標惡意搶注行為。四是加強對惡意商標申請的監(jiān)測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時處理。五是向社會公布典型案例，約談代理機構(gòu)，加強警示規(guī)范和正面引導，有效維護了正常的商標注冊秩序。2018年，在審查和異議環(huán)節(jié)累計駁回非正常商標申請約10萬件，2019年第二季度共駁回惡意申請2.4萬件，約占同期駁回量的4.2%?！　∩虡朔ǖ淖钚滦薷暮瓦@次規(guī)章的出臺，為嚴厲打擊惡意申請注冊行為提供了更加明確和直接的法律依據(jù)，有利于進一步加大打擊惡意商標注冊行為的力度。下一步，商標注冊部門將盡快制定具體規(guī)程，對商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊行為進行細化，并發(fā)布近年來處理的商標惡意申請典型案例，以體現(xiàn)立法效果和威懾力。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)推進商標法新一輪全面修改準備工作，通過對商標法實施情況進行評估、對社會關(guān)注熱點問題開展專題論證等方式，廣泛聽取意見建議，繼續(xù)加大商標惡意申請打擊力度，加強商標專用權(quán)保護，發(fā)揮商標促進經(jīng)濟發(fā)展作用。我們相信，隨著這些新規(guī)定的實施，商標注冊管理秩序必將進一步規(guī)范，營造更好的市場競爭環(huán)境。

國家市場監(jiān)督管理總局令第17號《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》已于2019年10月10日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第13次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。局長 肖亞慶2019年10月11日規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定（2019年10月11日國家市場監(jiān)督管理總局令第17號公布）第一條為了規(guī)范商標申請注冊行為，規(guī)制惡意商標申請，維護商標注冊管理秩序，保護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱商標法實施條例），制定本規(guī)定。第二條申請商標注冊，應當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，具有取得商標專用權(quán)的實際需要。第三條 申請商標注冊應當遵循誠實信用原則。不得有下列行為：（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；（二）屬于商標法第十三條規(guī)定，復制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的；（三）屬于商標法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標的；基于合同、業(yè)務往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；（四）屬于商標法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的;（五）以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；（六）其他違反誠實信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。第四條商標代理機構(gòu)應當遵循誠實信用原則。知道或者應當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；（二）屬于商標法第十五條規(guī)定的；（三）屬于商標法第三十二條規(guī)定的。商標代理機構(gòu)除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。第五條對申請注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當依法駁回，不予公告。具體審查規(guī)程由商標注冊部門根據(jù)商標法和商標法實施條例另行制定。第六條對初步審定公告的商標，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應當依法作出不予注冊決定。對申請駁回復審和不予注冊復審的商標，商標注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的，應當依法作出駁回或者不予注冊的決定。第七條對已注冊的商標，因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊商標無效申請的，商標注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立，應當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。對已注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應當依據(jù)商標法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊商標無效。第八條商標注冊部門在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規(guī)定時，可以綜合考慮以下因素：（一）申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數(shù)量、指定使用的類別、商標交易情況等；（二）申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等；（三）申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為的情況；（四）申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況；（五）申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況；（六）商標注冊部門認為應當考慮的其他因素。第九條商標轉(zhuǎn)讓情況不影響商標注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認定。第十條注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。商標注冊部門受理后應當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的，由商標注冊部門撤銷其注冊商標。第十一條商標注冊部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。第十二條對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標注冊的申請人，依據(jù)商標法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。第十三條對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，依據(jù)商標法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)辦理商標代理業(yè)務，予以公告。第十四條作出行政處罰決定的政府部門應當依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。第十五條對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門對其負責人進行整改約談。第十六條知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門應當積極引導申請人依法申請商標注冊、商標代理機構(gòu)依法從事商標代理業(yè)務，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。知識產(chǎn)權(quán)管理部門應當進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務。第十七條知識產(chǎn)權(quán)管理部門應當健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，應當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條商標代理行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒，并及時向社會公布。第十九條本規(guī)定自2019年12月1日起施行。

國務院關(guān)于印發(fā)實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案的通知國發(fā)〔2019〕21號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務院 2019年9月26日（此件公開發(fā)布）實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案為進一步理順中央與地方財政分配關(guān)系，支持地方政府落實減稅降費政策、緩解財政運行困難，按照黨中央、國務院決策部署，現(xiàn)就實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革制定如下方案。一、基本原則（一）保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定。調(diào)動中央與地方兩個積極性，穩(wěn)定分稅制改革以來形成的中央與地方收入劃分總體格局，鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。（二）建立更加均衡合理的分擔機制。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求，在保持留抵退稅中央與地方分擔比例不變的基礎上，合理調(diào)整優(yōu)化地方間的分擔辦法。（三）穩(wěn)步推進健全地方稅體系改革。適時調(diào)整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，將部分條件成熟的中央稅種作為地方收入，增強地方應對更大規(guī)模減稅降費的能力。二、主要改革措施（一）保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定?！秶鴦赵宏P(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號）確定的2—3年過渡期到期后，繼續(xù)保持增值稅收入劃分“五五分享”比例不變，即中央分享增值稅的50%、地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。進一步穩(wěn)定社會預期，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵地方在經(jīng)濟發(fā)展中培育和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的環(huán)境。（二）調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔機制。建立增值稅留抵退稅長效機制，結(jié)合財政收入形勢確定退稅規(guī)模，并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負擔（50%）調(diào)整為先負擔15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔，墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業(yè)所在地省級財政調(diào)庫。合理確定省以下退稅分擔機制，切實減輕基層財政壓力。具體辦法由財政部研究制定。（三）后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。具體調(diào)整品目經(jīng)充分論證，逐項報批后穩(wěn)步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結(jié)合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。改革調(diào)整的存量部分核定基數(shù)，由地方上解中央，增量部分原則上將歸屬地方，確保中央與地方既有財力格局穩(wěn)定。具體辦法由財政部會同稅務總局等部門研究制定。三、工作要求（一）加強組織領導。財政部要加強對中央與地方收入劃分改革工作的組織協(xié)調(diào)，抓緊制定具體實施辦法。各省級人民政府要結(jié)合本地實際，進一步建立健全中央與地方收入劃分改革工作的協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，強化協(xié)同配合，督促指導本級部門和轄區(qū)內(nèi)市縣全面貫徹落實。國務院有關(guān)部門要全力配合改革，協(xié)助做好對各地區(qū)各行業(yè)改革落實情況的跟蹤監(jiān)測。（二）嚴肅財經(jīng)紀律。財政部要會同有關(guān)部門認真審核、嚴格把關(guān)，防止一些地方人為干預稅收、突擊做基數(shù)。各地區(qū)要按本方案要求推進改革，嚴肅查處干預企業(yè)經(jīng)營、操縱稅源分布、地方市場保護等違規(guī)行為，防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地。各級稅務機關(guān)要做好改革后稅收征管工作，嚴厲打擊虛開發(fā)票和偷逃騙稅行為，堅決堵塞征管漏洞。（三）推進配套改革。本方案確定的中央與地方收入劃分改革措施到位后，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府要結(jié)合本地實際，進一步改革和完善省以下財政管理體制，理順省以下各級政府間收入劃分關(guān)系，均衡省以下地區(qū)間財力，促進基本公共服務均等化。實施更大規(guī)模減稅降費是應對當前經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵之舉，調(diào)整中央與地方收入劃分改革是落實減稅降費政策的重要保障。各地區(qū)各部門要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓好本方案的貫徹實施工作，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系，為減稅降費政策落實創(chuàng)造條件，確保讓企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

李克強主持召開國務院常務會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》 以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障；討論通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，制定專門行政法規(guī)推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。會議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，圍繞市場主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī)，并對標國際先進水平，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。一是更大力度放權(quán)。持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推進“證照分離”，壓減企業(yè)開辦和注銷手續(xù)，各地要向社會公開企業(yè)開辦涉及的證照、辦稅、銀行開戶、接入電力等的辦理時限，超過時限的，辦理單位要公開說明理由。實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進一步精簡行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可，凡要新設的，必須嚴格依法依規(guī)審查論證和批準。二是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外，都要實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對新興產(chǎn)業(yè)實行包容審慎監(jiān)管。三是加強市場主體保護。依法保護市場主體經(jīng)營自主權(quán)和企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全，嚴禁違反法定權(quán)限、程序?qū)κ袌鲋黧w和經(jīng)營者個人的財產(chǎn)實施查封、扣押等行政強制措施。保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受國家支持政策。建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度和維權(quán)援助等機制。四是突出政務公開透明。推進政務服務事項無差別受理、同標準辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應公開服務標準、資費標準等信息。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應按規(guī)定聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見。若無法律法規(guī)等依據(jù)，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務。五是嚴格責任追究。對政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費、行業(yè)協(xié)會商會及中介服務機構(gòu)違法評比認證和強制市場主體接受中介服務等，要依法追責。會議通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。草案圍繞完善檔案管理相關(guān)制度，規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理責任，增加了檔案信息化建設的規(guī)定，明確了電子檔案的法律效力，并擴大檔案開放利用，縮短檔案封閉期。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。

國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三二八號　　為適應新技術(shù)快速發(fā)展的需要，回應創(chuàng)新主體對審查規(guī)則和審查模式的新訴求，提高專利審查質(zhì)量和審查效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《專利審查指南》作出修改。現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年11月1日起施行?！　√卮斯?。　　國家知識產(chǎn)權(quán)局　　2019年9月23日國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的決定國家知識產(chǎn)權(quán)局決定對《專利審查指南》作如下修改：　　一、第一部分第一章第5.1.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第一章第5.1.1節(jié)第（3）項第5段修改為：　　但是，因?qū)彶閱T發(fā)出分案通知書或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣兄赋龇职干暾埓嬖趩我恍缘娜毕?，申請人按照審查員的審查意見再次提出分案申請的，再次提出分案申請的遞交時間應當以該存在單一性缺陷的分案申請為基礎審核。不符合規(guī)定的，不得以該分案申請為基礎進行分案，審查員應當發(fā)出分案申請視為未提出通知書，并作結(jié)案處理。　　將《專利審查指南》第一部分第一章第5.1.1節(jié)第（4）項修改為：　?。?）分案申請的申請人和發(fā)明人　　分案申請的申請人應當與提出分案申請時原申請的申請人相同。針對分案申請?zhí)岢鲈俅畏职干暾埖纳暾埲藨斉c該分案申請的申請人相同。不符合規(guī)定的，審查員應當發(fā)出分案申請視為未提出通知書?！　》职干暾埖陌l(fā)明人應當是原申請的發(fā)明人或者是其中的部分成員。針對分案申請?zhí)岢龅脑俅畏职干暾埖陌l(fā)明人應當是該分案申請的發(fā)明人或者是其中的部分成員。對于不符合規(guī)定的，審查員應當發(fā)出補正通知書，通知申請人補正。期滿未補正的，審查員應當發(fā)出視為撤回通知書?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第一部分第一章第6.7.2.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第一章第6.7.2.2節(jié)第（2）項修改為：　?。?）申請人（或?qū)＠麢?quán)人）因權(quán)利的轉(zhuǎn)讓或者贈與發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移提出變更請求的，應當提交雙方簽字或者蓋章的轉(zhuǎn)讓或者贈與合同。必要時還應當提交主體資格證明，例如：有當事人對專利申請權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)讓或者贈與有異議的；當事人辦理專利申請權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）轉(zhuǎn)移手續(xù)，多次提交的證明文件相互矛盾的；轉(zhuǎn)讓或者贈與協(xié)議中申請人或?qū)＠麢?quán)人的簽字或者蓋章與案件中記載的簽字或者蓋章不一致的。該合同是由單位訂立的，應當加蓋單位公章或者合同專用章。公民訂立合同的，由本人簽字或者蓋章。有多個申請人（或?qū)＠麢?quán)人）的，應當提交全體權(quán)利人同意轉(zhuǎn)讓或者贈與的證明材料。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　∪⒌谝徊糠值谌碌?節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第一部分第三章第4.2節(jié)第4段和第4.3節(jié)第3段第（7）項，并增加第4.4節(jié)內(nèi)容如下：　　4.4涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設計　　涉及圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設計是指產(chǎn)品設計要點包括圖形用戶界面的設計。　　4.4.1產(chǎn)品名稱　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設計名稱，應表明圖形用戶界面的主要用途和其所應用的產(chǎn)品，一般要有“圖形用戶界面”字樣的關(guān)鍵詞，動態(tài)圖形用戶界面的產(chǎn)品名稱要有“動態(tài)”字樣的關(guān)鍵詞。如：“帶有溫控圖形用戶界面的冰箱”、“手機的天氣預報動態(tài)圖形用戶界面”、“帶視頻點播圖形用戶界面的顯示屏幕面板”?！　〔粦\統(tǒng)僅以“圖形用戶界面”名稱作為產(chǎn)品名稱，如：“軟件圖形用戶界面”、“操作圖形用戶界面”。　　4.4.2 外觀設計圖片或照片　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設計應當滿足本部分第三章第4.2節(jié)的規(guī)定。對于設計要點僅在于圖形用戶界面的，應當至少提交一幅包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖?！　∪绻枰宄仫@示圖形用戶界面設計在最終產(chǎn)品中的大小、位置和比例關(guān)系，需要提交圖形用戶界面所涉及面的一幅正投影最終產(chǎn)品視圖?！　D形用戶界面為動態(tài)圖案的，申請人應當至少提交一個狀態(tài)的圖形用戶界面所涉及面的正投影視圖作為主視圖；其余狀態(tài)可僅提交圖形用戶界面關(guān)鍵幀的視圖作為變化狀態(tài)圖，所提交的視圖應能唯一確定動態(tài)圖案中動畫完整的變化過程。標注變化狀態(tài)圖時，應根據(jù)動態(tài)變化過程的先后順序標注?！　τ谟糜诓僮魍队霸O備的圖形用戶界面，除提交圖形用戶界面的視圖之外，還應當提交至少一幅清楚顯示投影設備的視圖?！　?.4.3 簡要說明　　包括圖形用戶界面的產(chǎn)品外觀設計應在簡要說明中清楚說明圖形用戶界面的用途，并與產(chǎn)品名稱中體現(xiàn)的用途相對應。如果僅提交了包含該圖形用戶界面的顯示屏幕面板的正投影視圖，應當窮舉該圖形用戶界面顯示屏幕面板所應用的最終產(chǎn)品，例如，“該顯示屏幕面板用于手機、電腦”。必要時說明圖形用戶界面在產(chǎn)品中的區(qū)域、人機交互方式以及變化過程等?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改。　　四、第一部分第三章第7.4節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第一部分第三章第7.4節(jié)第（11）項修改為：　?。?1）游戲界面以及與人機交互無關(guān)的顯示裝置所顯示的圖案，例如，電子屏幕壁紙、開關(guān)機畫面、與人機交互無關(guān)的網(wǎng)站網(wǎng)頁的圖文排版?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改。　　五、第二部分第一章第3.1.2節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第一章第3.1.2節(jié)第2段之后新增一段，內(nèi)容如下：　　但是，如果發(fā)明創(chuàng)造是利用未經(jīng)過體內(nèi)發(fā)育的受精14天以內(nèi)的人類胚胎分離或者獲取干細胞的，則不能以“違反社會公德”為理由拒絕授予專利權(quán)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　×⒌诙糠值谒恼碌?.2.1.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第四章第3.2.1.1節(jié)第（2）項第1段第2句中的“然后根據(jù)該區(qū)別特征所能達到的技術(shù)效果確定發(fā)明實際解決的技術(shù)問題”修改為“然后根據(jù)該區(qū)別特征在要求保護的發(fā)明中所能達到的技術(shù)效果確定發(fā)明實際解決的技術(shù)問題”。同時，在第（2）項第3段最后增加一句話，內(nèi)容如下：　　對于功能上彼此相互支持、存在相互作用關(guān)系的技術(shù)特征，應整體上考慮所述技術(shù)特征和它們之間的關(guān)系在要求保護的發(fā)明中所達到的技術(shù)效果?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∑摺⒌诙糠值谄哒碌?節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第2節(jié)修改為：　　2. 審查用檢索資源　　2.1 專利文獻資源　　發(fā)明專利申請實質(zhì)審查程序中應當檢索專利文獻，其包括：中文專利文獻和外文專利文獻。　　審查員主要使用計算機檢索系統(tǒng)對專利文獻數(shù)據(jù)庫進行檢索，專利文獻數(shù)據(jù)庫主要包括：專利文摘數(shù)據(jù)庫、專利全文數(shù)據(jù)庫、專利分類數(shù)據(jù)庫等?！　?.2 非專利文獻資源　　審查員除在專利文獻中進行檢索外，還應當檢索非專利文獻。在計算機檢索系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)中可獲取的非專利文獻主要包括：國內(nèi)外科技圖書、期刊、學位論文、標準/協(xié)議、索引工具及手冊等。　　八、第二部分第七章第5.3節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.3節(jié)第1段修改為：　　通常，審查員在申請的主題所屬的技術(shù)領域中進行檢索，必要時應當把檢索擴展到功能類似或應用類似的技術(shù)領域。所屬技術(shù)領域是根據(jù)權(quán)利要求書中限定的內(nèi)容來確定的，特別是根據(jù)明確指出的那些特定的功能和用途以及相應的具體實施例來確定的。審查員確定的表示發(fā)明信息的分類號，就是申請的主題所屬的技術(shù)領域。功能類似或應用類似的技術(shù)領域是根據(jù)申請文件中揭示出的申請的主題所必須具備的本質(zhì)功能或者用途來確定，而不是只根據(jù)申請的主題的名稱，或者申請文件中明確指出的特定功能或者特定應用來確定。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　【拧⒌诙糠值谄哒碌?.4.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.4.2節(jié)第2段修改為：　　在確定了基本檢索要素之后，應該結(jié)合檢索的技術(shù)領域的特點，確定這些基本檢索要素中每個要素在計算機檢索系統(tǒng)中的表達形式?！　ⅰ秾＠麑彶橹改稀返诙糠值谄哒碌?.4.2節(jié)第3段刪除?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第6節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第6.2節(jié)至6.3節(jié)修改為：　　6.2檢索過程　　審查員通常根據(jù)申請的特點，按照初步檢索、常規(guī)檢索和擴展檢索的順序進行檢索，瀏覽檢索結(jié)果并對新穎性和創(chuàng)造性進行判斷，直到符合本章第8節(jié)所述的中止檢索的條件?！　?.2.1初步檢索　　審查員應利用申請人、發(fā)明人、優(yōu)先權(quán)等信息檢索申請的同族申請、母案/分案申請、申請人或發(fā)明人提交的與申請的主題所屬相同或相近技術(shù)領域的其他申請，還可以利用語義檢索，以期快速找到可以對申請的主題的新穎性、創(chuàng)造性有影響的對比文件?！　?.2.2常規(guī)檢索　　常規(guī)檢索是在申請的主題的所屬技術(shù)領域進行的檢索?！　∷鶎偌夹g(shù)領域是申請的主題所在的主要技術(shù)領域，在這些領域中檢索，找到密切相關(guān)的對比文件的可能性最大。因此，審查員首先應當在這些領域的專利文獻中進行檢索。　　對申請的其他應檢索的主題，應當在其所屬和相關(guān)的技術(shù)領域采用類似的方法進行檢索。　　如果通過本節(jié)中的檢索，發(fā)現(xiàn)確定的技術(shù)領域不正確，審查員應當重新確定技術(shù)領域，并在該技術(shù)領域中進行檢索?！　?.2.3擴展檢索　　擴展檢索是在功能類似或應用類似的技術(shù)領域進行的檢索?！　±纾患暾埖莫毩?quán)利要求限定了一種使用硅基液壓油的液壓印刷機。發(fā)明使用硅基液壓油，以解決運動部件的腐蝕問題。如果在液壓印刷機所屬的技術(shù)領域中檢索不到對比文件，應當?shù)焦δ茴愃频募夹g(shù)領域，如存在運動部件腐蝕問題的一般液壓系統(tǒng)所屬的領域，或者到應用類似的技術(shù)領域，如液壓系統(tǒng)的特定應用技術(shù)領域，進行擴展檢索。　　6.3檢索策略　　制定檢索策略通常包括選擇檢索系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫、表達基本檢索要素、構(gòu)建檢索式和調(diào)整檢索策略。　　在檢索過程中，審查員可以隨時根據(jù)相關(guān)文獻進行針對引用文獻、被引用文獻、發(fā)明人、申請人的追蹤檢索，以便找到進一步相關(guān)的文獻?！　?.3.1選擇檢索系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫　　在選擇檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫時，審查員一般需要考慮如下因素：　　（1）申請的主題的所屬技術(shù)領域；　?。?）預期要檢索文件的國別和年代；　?。?）檢索時擬采用的檢索字段和檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫能夠提供的功能；　　（4）申請人、發(fā)明人的特點。　　6.3.2表達基本檢索要素　　基本檢索要素的表達形式主要包括：分類號、關(guān)鍵詞等。一般地，對于體現(xiàn)申請的主題的基本檢索要素應當優(yōu)先用分類號進行表達?！　≡谟梅诸愄柋磉_時，通常需要根據(jù)申請的主題的特點和分類體系的特點，選擇使用合適的分類體系。當選擇了某一分類體系后，首先使用最準確、最下位的分類號進行檢索，但如果同時存在多個非常相關(guān)的分類號，也可以一并進行檢索?！　≡谟藐P(guān)鍵詞表達時，通常首先使用最基本、最準確的關(guān)鍵詞，再逐步從形式上、意義上、角度上三個層次完善關(guān)鍵詞的表達。形式上應充分考慮關(guān)鍵詞表達的各種形式，如英文的不同詞性、單復數(shù)詞形、常見錯誤拼寫形式等；意義上應充分考慮關(guān)鍵詞的各種同義詞、近義詞、反義詞、上下位概念等；角度上應充分考慮說明書中記載的所要解決的技術(shù)問題、技術(shù)效果等。　　6.3.3 構(gòu)建檢索式　　審查員可以將同一個基本檢索要素的不同表達方式構(gòu)造成塊，結(jié)合申請的主題的特點和檢索情況，運用邏輯運算符對塊進行組合構(gòu)建檢索式。塊的組合方式包括全要素組合檢索、部分要素組合檢索和單要素檢索?！　?.3.4調(diào)整檢索策略　　審查員一般需要根據(jù)檢索結(jié)果以及對新穎性和創(chuàng)造性評價的預期方向調(diào)整檢索策略?！　。?）調(diào)整基本檢索要素的選擇　　審查員需要根據(jù)掌握的現(xiàn)有技術(shù)和對發(fā)明的進一步理解，改變、增加或減少基本檢索要素。　?。?）調(diào)整檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫　　當審查員在某一檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫中沒有獲得對比文件時，需要根據(jù)可以使用的檢索字段和功能，以及預期對比文件的特點重新選擇檢索系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫?！　。?）調(diào)整基本檢索要素的表達　　審查員需要根據(jù)檢索結(jié)果隨時調(diào)整基本檢索要素的表達，例如，調(diào)整分類號的表達時，通常首先使用最準確的下位組，再逐步調(diào)整到上位組，直至大組，甚至小類，也可以根據(jù)檢索結(jié)果，或者利用分類表內(nèi)部或之間的關(guān)聯(lián)性發(fā)現(xiàn)新的適合的分類號；調(diào)整關(guān)鍵詞的表達時，通常首先使用最基本、最準確的關(guān)鍵詞，再逐步在形式、意義和角度三個層次調(diào)整表達?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第8.1節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第七章第8.1節(jié)最后增加一段，內(nèi)容如下：　　在這一原則下，審查員在沒有獲得對比文件而決定中止檢索時，應當至少在最低限度數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行了檢索。最低限度數(shù)據(jù)庫一般情況下應當包括中國專利文摘類數(shù)據(jù)庫、中國專利全文類數(shù)據(jù)庫、外文專利文摘類數(shù)據(jù)庫、英文專利全文類數(shù)據(jù)庫以及中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。對于一些特定領域的申請，還應當包括該領域?qū)Ｓ脭?shù)據(jù)庫（例如，化學結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫）。必要時可根據(jù)領域特點，調(diào)整英文全文數(shù)據(jù)庫的范圍，或增加其他非專利文獻數(shù)據(jù)庫，如標準/協(xié)議等。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第10節(jié)的修改　　在《專利審查指南》第二部分第七章第10節(jié)最后增加一段，內(nèi)容如下：　　需要注意的是，對于申請的全部主題是否屬于上述情形，必要時審查員仍需通過恰當方式了解相關(guān)背景技術(shù)，以站位于本領域的技術(shù)人員做出判斷?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第七章第12節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第七章第12節(jié)第1段修改為：　　檢索報告用于記載檢索的結(jié)果，特別是記載構(gòu)成相關(guān)現(xiàn)有技術(shù)的文件，以及與檢索過程有關(guān)的檢索記錄信息。檢索報告采用專利局規(guī)定的表格。審查員應當在檢索報告中清楚地記載檢索到最接近的現(xiàn)有技術(shù)的主要檢索式，包括檢索的數(shù)據(jù)庫以及在該數(shù)據(jù)庫中執(zhí)行的檢索表達式（包括基本檢索要素表達形式和邏輯運算符），準確列出由檢索獲得的對比文件以及對比文件與申請主題的相關(guān)程度，并且應當按照檢索報告表格的要求完整地填寫其他各項?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改。　　十四、第二部分第八章第3.4節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第二部分第八章第3.4節(jié)的內(nèi)容?！　∈?、第二部分第八章第4.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.2節(jié)修改為：　　審查員在開始實質(zhì)審查后，首先要仔細閱讀申請文件，并充分了解背景技術(shù)整體狀況，力求準確地理解發(fā)明。重點在于了解發(fā)明所要解決的技術(shù)問題，理解解決所述技術(shù)問題的技術(shù)方案和該技術(shù)方案所能帶來的技術(shù)效果，并且明確該技術(shù)方案的全部必要技術(shù)特征，特別是其中區(qū)別于背景技術(shù)的特征，進而明確發(fā)明相對于背景技術(shù)所作出的改進。審查員在閱讀和理解發(fā)明時，可以作必要的記錄，便于進一步審查?！　∈?、第二部分第八章第4.10.2.2節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.10.2.2節(jié)第（4）項最后1段修改為：　　審查員在審查意見通知書中引用的本領域的公知常識應當是確鑿的，如果申請人對審查員引用的公知常識提出異議，審查員應當能夠提供相應的證據(jù)予以證明或說明理由。在審查意見通知書中，審查員將權(quán)利要求中對技術(shù)問題的解決作出貢獻的技術(shù)特征認定為公知常識時，通常應當提供證據(jù)予以證明。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈摺⒌诙糠值诎苏碌?.11.1節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.11.1節(jié)第（1）項修改為：　?。?）申請人根據(jù)審查員的意見，對申請作了修改，消除了可能導致被駁回的缺陷，使修改后的申請有可能被授予專利權(quán)的，如果申請仍存在某些缺陷，則審查員應當再次通知申請人消除這些缺陷，必要時，還可以通過與申請人會晤、電話討論及其他方式（參見本章第4.12和第4.13節(jié)）加速審查。但是，除審查員對明顯錯誤進行依職權(quán)修改（參見本章第5.2.4.2和第6.2.2節(jié)）的情況外，不論采用什么方式提出修改意見，都必須以申請人正式提交的書面修改文件為依據(jù)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第八章第4.12節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.12節(jié)第1段修改為：　　在實質(zhì)審查過程中，審查員可以約請申請人會晤，以加快審查程序。申請人亦可以要求會晤，此時，只要通過會晤能達到有益的目的，有利于澄清問題、消除分歧、促進理解，審查員就應當同意申請人提出的會晤要求。某些情況下，審查員可以拒絕會晤要求，例如，通過書面方式、電話討論等，雙方意見已經(jīng)表達充分、相關(guān)事實認定清楚的?！　ⅰ秾＠麑彶橹改稀返诙糠值诎苏碌?.12.1節(jié)的標題由“舉行會晤的啟動條件”修改為“會晤的啟動”，并刪除該節(jié)中的以下內(nèi)容：　　舉行會晤的條件是：　?。?）審查員已發(fā)出第一次審查意見通知書；并且　?。?）申請人在答復審查意見通知書的同時或者之后提出了會晤要求，或者審查員根據(jù)案情的需要向申請人發(fā)出了約請?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　∈?、第二部分第八章第4.13節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.13節(jié)修改為：　　4.13 電話討論及其他方式　　在實質(zhì)審查過程中，審查員與申請人可以就發(fā)明和現(xiàn)有技術(shù)的理解、申請文件中存在的問題等進行電話討論，也可以通過視頻會議、電子郵件等其他方式與申請人進行討論。必要時，審查員應當記錄討論的內(nèi)容，并將其存入申請案卷?！　τ谟懻撝袑彶閱T同意的修改內(nèi)容，屬于本章第5.2.4.2節(jié)和第6.2.2節(jié)所述的情況的，審查員可以對這些明顯錯誤依職權(quán)進行修改。除審查員可依職權(quán)修改的內(nèi)容以外，對審查員同意的修改內(nèi)容均需要申請人正式提交經(jīng)過該修改的書面文件，審查員應當根據(jù)該書面修改文件作出審查結(jié)論。　　二十、第二部分第十章第9.1.1節(jié)的修改　　刪除《專利審查指南》第二部分第十章第9.1.1.1節(jié)?！　⒌?.1.1.2節(jié)修改第9.1.1.1節(jié)，并在段尾增加一句話，內(nèi)容如下：　　人類胚胎干細胞不屬于處于各個形成和發(fā)育階段的人體。　　將第9.1.1.3節(jié)修改為第9.1.1.2節(jié)?！　”竟?jié)其他內(nèi)容無修改?！　《?、第四部分第三章第3.3節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第四部分第三章第3.3節(jié)第（5）項中的第4句話“如果是結(jié)合對比，存在兩種或者兩種以上結(jié)合方式的，應當指明具體結(jié)合方式。” 修改為“如果是結(jié)合對比，存在兩種或者兩種以上結(jié)合方式的，應當首先將最主要的結(jié)合方式進行比較分析。未明確最主要結(jié)合方式的，則默認第一組對比文件的結(jié)合方式為最主要結(jié)合方式。”　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改。　　二十二、第五部分第二章第7節(jié)的修改　　將《專利審查指南》第五部分第二章第7節(jié)第1段中“可以在匯款當日通過傳真或者電子郵件的方式補充。補充完整繳費信息的，以匯款日為繳費日。”修改為“應當在匯款當日通過專利局規(guī)定的方式及要求補充。”并刪除第2段內(nèi)容。　　本節(jié)其他內(nèi)容無修改?！　《⒌谖宀糠值谄哒碌男薷摹　ⅰ秾＠麑彶橹改稀返谖宀糠值谄哒聵祟}“期限、權(quán)利的恢復、中止”修改為“期限、權(quán)利的恢復、中止、審查的順序”?！　≡凇秾＠麑彶橹改稀返谖宀糠值谄哒轮性黾拥?節(jié)，內(nèi)容如下：　　8. 審查的順序　　8.1 一般原則　　對于發(fā)明、實用新型和外觀設計專利申請，一般應當按照申請?zhí)峤坏南群箜樞騿映醪綄彶?；對于發(fā)明專利申請，在符合啟動實審程序的其他條件前提下，一般應當按照提交實質(zhì)審查請求書并繳納實質(zhì)審查費的先后順序啟動實質(zhì)審查；另有規(guī)定的除外。　　8.2 優(yōu)先審查　　對涉及國家、地方政府重點發(fā)展或鼓勵的產(chǎn)業(yè)，對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請，或者在市場活動中具有一定需求的申請等，由申請人提出請求，經(jīng)批準后，可以優(yōu)先審查，并在隨后的審查過程中予以優(yōu)先處理。按照規(guī)定由其他相關(guān)主體提出優(yōu)先審查請求的，依照規(guī)定處理。適用優(yōu)先審查的具體情形由《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定。　　但是，同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明的，對于其中的發(fā)明專利申請一般不予優(yōu)先審查?！　?.3 延遲審查　　申請人可以對發(fā)明和外觀設計專利申請?zhí)岢鲅舆t審查請求。發(fā)明專利延遲審查請求，應當由申請人在提出實質(zhì)審查請求的同時提出，但發(fā)明專利申請延遲審查請求自實質(zhì)審查請求生效之日起生效；外觀設計延遲審查請求，應當由申請人在提交外觀設計申請的同時提出。延遲期限為自提出延遲審查請求生效之日起1年、2年或3年。延遲期限屆滿后，該申請將按順序待審。必要時，專利局可以自行啟動審查程序并通知申請人，申請人請求的延遲審查期限終止。　　8.4專利局自行啟動　　對于專利局自行啟動實質(zhì)審查的專利申請，可以優(yōu)先處理?！　”菊缕渌麅?nèi)容無修改?！　”緵Q定自2019年11月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），各有關(guān)單位：　　推行企業(yè)、高等學校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準，加強創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設，是持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)能力、增強核心競爭力的有效手段。近年來，各地認真貫徹落實《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉國家標準的指導意見》（國知發(fā)管字〔2015〕44號），建立健全政策體系，采取獎勵補貼等扶持措施，指導企業(yè)持續(xù)改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系，并通過引入第三方認證切實推進貫標工作落地見效。目前，全國通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）的認證企業(yè)達2.6萬家，近60%的獲證企業(yè)認為建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系提升了企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢和市場收益?！犊蒲薪M織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33250-2016）、《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）貫標認證工作正在有序推進，取得了初步成效?！　≡谠絹碓蕉嗟膭?chuàng)新主體認同認可知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證工作的同時，也存在一些亟待解決的突出問題：一方面，貫標認證與企業(yè)實際融合不夠，知識產(chǎn)權(quán)管理體系尚未在企業(yè)運行中“生根開花”；貫標流程和認證規(guī)則“生搬硬套”，缺乏行業(yè)和專業(yè)特色;貫標認證輔導咨詢和培訓服務還不規(guī)范，認證審核人員專業(yè)能力離企業(yè)的實際需求有較大差距。另一方面，部分地方貫標認證扶持政策導向不夠精準，導致出現(xiàn)違規(guī)套利情況，甚至出現(xiàn)了“咨詢機構(gòu)編本子、認證機構(gòu)蓋章子”的“兩張皮”現(xiàn)象?！　檎J真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求，深化知識產(chǎn)權(quán)領域“放管服”改革，加快規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證工作，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，推動知識產(chǎn)權(quán)管理體系高質(zhì)量運行，堅守做好知識產(chǎn)權(quán)貫標認證工作的初心和底線。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下?！　∫?、強化知識產(chǎn)權(quán)貫標認證政策扶持的精準性　　（一）突出政策扶持導向。貫標認證的根本目的在于提升企業(yè)、高校、院所的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平。各地要聚焦企業(yè)、高校和科研組織創(chuàng)新發(fā)展需求，積極出臺扶持政策，加強精細化管理，充分調(diào)動創(chuàng)新主體主動實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的積極性，推動政策精準落地。要用足用好扶持政策，在獎勵、資助、補貼、創(chuàng)新券等方式的資金獎勵政策引導基礎上，進一步強化政策“杠桿”效應，始終緊扣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升，加強工作的系統(tǒng)性，將創(chuàng)新主體通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證作為申報其他知識產(chǎn)權(quán)項目的重要條件，推動知識產(chǎn)權(quán)認證結(jié)果采信與各部門關(guān)聯(lián)政策的協(xié)同聯(lián)動。　?。ǘ┟鞔_政策扶持對象。各地要科學合理設立條件，以“擇優(yōu)獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、管理體系有效運行的企業(yè)、高校和科研組織。要引導優(yōu)秀的認證機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新主體有效對接，鼓勵認證機構(gòu)加入高標準認證規(guī)則自愿備案名錄，對其所認證的創(chuàng)新主體優(yōu)先獎勵。對不符合《知識產(chǎn)權(quán)認證管理辦法》及認證領域相關(guān)規(guī)定的，一律不予獎勵?！　。ㄈ﹪栏裾叻龀址秶?。各地要加強各級政策銜接，防止違規(guī)套利，以“不超額獎勵”為原則，以獎勵認證成本費用為基準，確保創(chuàng)新主體累計所獲獎勵總額不得高于實際發(fā)生認證費用，也不得高于“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”的首個認證周期實際發(fā)生的認證費用總額。貫標輔導、咨詢等服務費用不予列入獎勵范圍?！　。ㄋ模┮?guī)范工作程序。各地要堅持全程透明、公正公開原則，制定完善獎勵工作相關(guān)配套措施，認真做好資格審查、信用核查、結(jié)果公示、資金發(fā)放、監(jiān)督抽查、績效評價等環(huán)節(jié)工作，將獎勵政策落實到位?！　《⒓涌焯嵘R產(chǎn)權(quán)領域貫標認證服務能力　?。ㄒ唬┘訌姌I(yè)務指導上下聯(lián)動。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導認證機構(gòu)結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)領域特點，制定符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益要求的高標準認證規(guī)則，明確認證程序關(guān)鍵要點及責任主體。近期，將組織開展認證機構(gòu)認證規(guī)則自愿備案工作，實行備案機構(gòu)名錄動態(tài)管理，定期發(fā)布備案名錄，地方優(yōu)先獎勵經(jīng)備案名錄內(nèi)認證機構(gòu)所認證的創(chuàng)新主體。各地要對照備案的認證規(guī)則，對備案機構(gòu)在認證過程中的行為及相關(guān)程序進行抽查。抽查情況應及時向國家局反饋，以作為備案名錄動態(tài)管理的重要依據(jù)?！　。ǘ┩苿油晟普J證行業(yè)自律。在認證認可行業(yè)協(xié)會指導下，推動組建知識產(chǎn)權(quán)認證行業(yè)自律組織，建立健全自律行為準則、管理規(guī)范和自我約束等制度，開辟投訴渠道，主動搜集線索證據(jù)，實施行業(yè)自律監(jiān)管。積極搭建技術(shù)交流平臺，開展業(yè)務交流活動，提升認證審核能力?！　。ㄈ┘涌焱七M認證機構(gòu)專業(yè)能力建設。組織編制全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證審核培訓教材，開展線上線下形式多樣的公益性培訓服務。引導認證機構(gòu)加強自身能力建設，完善組織機構(gòu)，推行認證機構(gòu)公開承諾和信息公示制度，進一步健全內(nèi)部管理體系和規(guī)章制度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)領域認證人才隊伍。　　三、統(tǒng)一規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)貫標輔導咨詢和培訓服務　　國家局依托現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺資源，組織開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)貫標認證在線課程APP等，免費為企業(yè)負責人、知識產(chǎn)權(quán)管理人員和內(nèi)審員等提供靈活方便、統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓服務。各地要支持事業(yè)單位承擔知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標認證咨詢公益服務。倡導優(yōu)質(zhì)的代理機構(gòu)提升服務能力、拓展服務類型，積極開展公益性貫標認證咨詢服務，不斷集聚優(yōu)質(zhì)資源，為創(chuàng)新主體提供更多高端服務。　　四、嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)貫標認證獎勵套利行為　　各地要對知識產(chǎn)權(quán)貫標認證過程中的串通套利行為“零容忍”，積極受理、主動核查各種投訴舉報線索，集中查處一批頂風違規(guī)的機構(gòu)，連續(xù)曝光一批群眾反映強烈、社會影響較壞的典型案例，在近期迅速形成打擊高壓態(tài)勢，堅決遏制違法違規(guī)苗頭。凡公職人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、為違法行為提供便利的，要依法依規(guī)予以追責。對貫標認證對象和機構(gòu)弄虛作假、騙取獎勵的，要追回資金；情節(jié)惡劣的，要會同有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。　　請各地即日起全面摸查轄區(qū)內(nèi)各級知識產(chǎn)權(quán)貫標認證扶持政策，對照通知要求抓緊建立或調(diào)整規(guī)范扶持政策。各地要在2019年12月15日前將有關(guān)情況以紙件和電子件形式報送我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司?！　√卮送ㄖ?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月30日　?。?lián)系人及電話：劉 佳 谷云飛 62086080 62086032 郵箱：zlzl@sipo.gov.cn）

國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第三二三號　　為便利商標注冊申請，規(guī)范商標電子申請行為，根據(jù)《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于商標電子申請的規(guī)定》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自2019年9月1日起施行?！　√卮斯妗！　抑R產(chǎn)權(quán)局　　2019年8月27日關(guān)于商標電子申請的規(guī)定　　第一條 為規(guī)范商標電子申請行為，根據(jù)《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》，制定本規(guī)定?！　〉诙l 本規(guī)定適用于在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)開通的各類商標電子申請業(yè)務?！　〉谌龡l 本規(guī)定所稱商標電子申請是指當事人將商標申請文件以符合規(guī)定的電子文件形式通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出的商標申請?！　∩虡宋募娮铀瓦_是指國家知識產(chǎn)權(quán)局通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)以電子文件形式向當事人送達商標文件?！　〉谒臈l 當事人提交商標電子申請或者接受商標文件電子送達的，應當依照本規(guī)定與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂《商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)用戶使用協(xié)議》(以下簡稱用戶協(xié)議)，通過商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)進行用戶注冊，按要求填寫的用戶信息應當真實有效。　　第五條 當事人可以自行辦理商標電子申請事宜，也可以委托依法設立的商標代理機構(gòu)辦理。　　委托商標代理機構(gòu)辦理的，代理機構(gòu)應當與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂用戶協(xié)議?！　∥次猩虡舜頇C構(gòu)辦理共同申請注冊同一商標或者辦理其他共有商標事宜的，由商標法實施條例第十六條所述的代表人提交商標電子申請。　　第六條 提交商標電子申請文件或者材料的，應當遵守規(guī)定的文件格式、數(shù)據(jù)標準、操作規(guī)范和傳輸方式?！　〉谄邨l 提交商標電子申請文件或者材料的日期以國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)收到商標電子申請文件或材料的時間為準，商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)未能正常接收的，視為未提交?！　〉诎藯l 提交商標電子申請文件或者材料的內(nèi)容以國家知識產(chǎn)權(quán)局檔案、數(shù)據(jù)庫記錄為準，但是當事人確有證據(jù)證明記錄有錯誤的除外。　　第九條 當事人提交商標電子申請后，國家知識產(chǎn)權(quán)局不再接受以紙件形式提交的與本次申請相關(guān)的后續(xù)材料，但是必要時，可以要求當事人在指定期限內(nèi)提交對應的紙件材料、實物證據(jù)等。　　第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局電子送達商標文件的日期，以文件發(fā)出之日起滿15日視為送達當事人?！　〉谑粭l 對于國家知識產(chǎn)權(quán)局電子送達的商標文件，當事人應當及時登錄國家知識產(chǎn)權(quán)局商標網(wǎng)上服務系統(tǒng)查看;未登錄或者未查看的，不屬于商標法實施條例第十條規(guī)定的無法送達的情形，不再通過公告方式送達?！　〉谑l 商標法及其實施條例中關(guān)于商標申請和商標文件的所有規(guī)定，除專門針對以紙件形式提交的商標申請和商標文件的規(guī)定之外，均適用于商標電子申請。　　第十三條 本規(guī)定自2019年9月1日起施行。

關(guān)于印花稅征收單位的變更通知尊敬的專利權(quán)人： 您好！ 國家知識產(chǎn)權(quán)局公告（第317號），從2019年8月25日起，印花稅業(yè)務調(diào)整為應由專權(quán)利人在獲得《專利證書》或《集成電路布圖設計登記證書》后自行向稅務部門繳納。具體繳費方式： 如果專權(quán)利人是公司的，可以登陸電子稅務局平臺，向稅務局繳納印花稅費5元，需要列明專利號或布圖登記號信息，繳納后稅務局則會在系統(tǒng)中登記已納稅。 如果專權(quán)利人是個人的，則需要在辦稅大廳繳納印花稅費5元，需要列明專利號或布圖登記號信息，取得印花貼，粘貼到證書上。 港澳臺企業(yè)或個人，可以到國內(nèi)任意一地的辦稅大廳繳納印花稅費5元。繳費期限及滯納金： 繳納印花稅費的時間為證書發(fā)文日起一個月內(nèi)，超過時間未繳納稅務局會按每超過一天加收萬分之五的滯納金，除滯納金以外，每逾期一次另罰款（企業(yè)50元，個人20元）。稅務局不會主動通知專利權(quán)人繳納稅費，但被稅務局查到未繳納的則應補繳所有罰款。如何辨別是否需要單獨納稅： 在《專利證書》的背面（第2頁）右上角、《集成電路布圖設計登記證書》右上角，如未發(fā)現(xiàn)“印花稅代扣專用章”小紅章，則表示該證書需要單獨向稅務局繳納印花稅費。 辦稅服務廳地址、電子稅務局網(wǎng)站，及更多印花稅繳納詳情可撥打12366納稅服務熱線咨詢。 附官網(wǎng)公告網(wǎng)址鏈接：http://www.cnipa.gov.cn/zfgg/1141382.htm 如您還有任何疑問，歡迎隨時聯(lián)系我們。廣東智立方知識產(chǎn)權(quán)服務有限公司2019年8月27日